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鮑威爾將赴國會山 特朗普料是“高壓”聽證會的絕對主題

美聯儲主席鮑威爾本周將在國會山麵臨多個聽證會考驗,民主黨和共和黨議員將對他拋出一係列問題,包括特朗普政策對銀行業監管的影響,多元化、公平性和包容性(DEI)努力的倒退等等。

特朗普關於貿易、稅收、移民和監管的政策計劃給美國經濟前景帶來不確定性,令美聯儲降低通脹和維持勞動力市場健康表現變得更加困難。

來自共和黨的壓力已經促使美聯儲做出調整。上個月,Michael Barr表示他將辭去美聯儲最高銀行監管官員的職位,為特朗普從其他六位美聯儲理事中任命自己青睞的人士出任該職鋪平了道路。

此外,美聯儲還打算遵守特朗普關於暫停DEI政策的命令,並從網站上拿掉了相關網頁。

美聯儲自2021年以來一直未能實現2%的通脹目標,這可能會引起議員們的關注。通貨膨脹提高了許多人的生活成本,這也成為2024年總統大選的一個關鍵主題,至今仍是兩黨都關心的問題。

新任眾議院金融服務委員會主席French Hill在接受采訪時表示,“我們許多人對疫情後的美聯儲政策感到擔憂”。

布魯金斯學會高級研究員Sarah Binder說,聽證會的氣氛會“高度緊張”,盡管美聯儲傾向於不參與黨派辯論,但“它不能把自己封閉起來”,因為其貨幣和監管政策都需要公眾的支持。

鮑威爾長期以來一直尋求在國會山建立良好的關係,隨著特朗普重返白宮,他現在特別希望維護好與共和黨議員的關係。

鮑威爾將於美東時間周二上午10點出席參議院銀行委員會會議,周三上午10點他將對眾議院金融服務委員會作證。以下是一些潛在的重要議題。

貨幣政策

自9月起累計將基準利率下調一個百分點之後,美聯儲官員表示他們想暫時停下腳步,先評估經濟影響再說。鮑威爾沒有理由背離這個趨勢。1月非農就業顯示就業依然強勁,失業率降至4%,通脹率仍高於央行的目標水平。

一些民主黨人可能會就特朗普對加拿大和墨西哥的關稅威脅,及關稅對經濟增通脹的潛在影響向鮑威爾提問。鮑威爾在談論特朗普的政策時一直很保守,但在議員的追問下,他可能會做出更加明確的表態。

華盛頓政策分析公司LH Meyer的經濟學家Derek Tang表示,“當現在有真正的政策需要評估時,保持沉默變得越來越難”。

如果鮑威爾真的就關稅發表評論,可能會引起共和黨人的追問,為什麽當初他對前總統拜登的抗疫刺激措施引發的通脹風險緘默不語。Hill說,眾議院委員會的許多成員認為鮑威爾本來應該公開反對拜登的大規模財政刺激。

這位來自阿肯色州的共和黨議員表示,美聯儲即將進行的對2020年貨幣政策框架的評估也是他關切的一個問題。

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“無論是在美聯儲還是國會山,美聯儲對通脹目標的評估及其通脹分析和規劃都是最受人關注的,我認為這將是一個關鍵點”。

多元化、公平性和包容性

民主黨人還可能就DEI問題像美聯儲施壓,因為該央行明顯在迎合特朗普瓦解DEI的努力。

根據《多德-弗蘭克法案》,美聯儲和其他幾家金融機構有實現DEI的義務。鮑威爾此前表示,美聯儲努力使其做法與DEI行政命令保持一致。

眾議院金融服務委員會的民主黨領袖Maxine Waters在倡導把DEI要求納入《多德-弗蘭克法案》方麵發揮了關鍵作用。她上個月寫信給司法部和其他機構,稱特朗普的行政命令“不能淩駕於《多德-弗蘭克法案》、聯邦反歧視法或憲法賦予雇員的權利之上。”

據國會議員助手透露,鑒於美聯儲在DEI方麵的退縮、Barr的辭職以及央行退出氣候研究組織,民主黨人可能會考察鮑威爾對美聯儲獨立性的看法。

銀行監管

特朗普向聯邦機構釋放了放鬆監管的信號,其中包括銀行監管機構。

美國聯邦存款保險公司的代理負責人Travis Hill在1月份發表了一份15點聲明,其中包括“對法規、指導方針和手冊進行全麵審查”以確保它們能促進經濟增長。

參眾兩院的共和黨人可能會試探鮑威爾,看他多大程度上站在政府這一邊。討論的話題包括尚未完成的銀行資本金計劃、全麵改革銀行壓力測試的計劃,以及所謂的“去銀行化”,即剝奪某些個人和企業獲得銀行服務的做法。

鮑威爾可能會說他正在等待白宮任命新的監管副主席。美聯儲此前表示,在繼任者確認之前,不會製定重大監管規則。不過議員們預計還是會詢問他在這方麵的意見。

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